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Estamos ante una Ley muy amplia, que abarca diferentes ámbitos de trabajo y diferentes aspectos. Yo hoy, me centro en su apartado de Núcleos Rurales y el inventario elaborado por la Diputación Foral de Bizkaia, a instancias del propio Gobierno Vasco.

Esta figura de Núcleo Rural (NR), viene definida como una agrupación de 6 o más viviendas, anteriores a 1950, y aglutinadas en torno a un espacio público o elemento común, como una fuente, plaza, iglesia, etc…Estos NR podrán desarrollarse edificando la mitad de las viviendas existentes actualmente, hasta un máximo de 25 viviendas.

Karrantza es, con sus 137km2 el municipio más extenso de Bizkaia y uno de los más extensos del País Vasco. Cuenta con una geografía muy característica, ya que está formado por cuatro cordilleras de montañas que forman un valle perfectamente delineado, en cuyas laderas se jalonan la multitud de barrios que configuran la historia de nuestro municipio.

En el centro geográfico del valle, se encuentran los dos únicos barrios que actualmente están catalogados con la figura de Suelo Urbano, Concha y Ambasaguas, que son a su vez, el centro administrativo y de servicios de Karrantza, donde se ubica el Ayuntamiento, el Centro de Salud, los comercios, etc. Si bien es cierto que son los barrios más poblados del municipio, no dejan de ser dos barrios más del Valle, siendo incluso, históricamente, más antiguos gran parte de los barrios situados a mayor altura que los citados anteriormente.

Por tanto, excluyendo estos dos barrios que por su catalogación de urbanos no son tema de debate en esta ocasión, aunque su limitación de espacio y viviendas construidas son claves en este asunto, ya que no podrán dar una respuesta adecuada en el futuro a un poco probable aumento demográfico (entre otras razones por la aplicación de esta Ley), vamos a analizar los Núcleos de población estrictamente Rurales.

Para ello, nos centramos en el Inventario realizado por la propia Diputación, que recoge la existencia en Karrantza de 44 NR.

ANÁLISIS DE LOS BARRIOS

Comenzaré por mencionar 6 barrios históricos que ni siquiera consiguen esa consideración de NR, por no cumplir la normativa de definición de NR, que a alguien se le ocurrió definir de esta manera (que tenga un mínimo de 6 viviendas anteriores a 1950, aglutinadas en torno a un elemento común como una plaza, monumento etc, …) y que no dejan de ser ni más ni menos importantes que el resto de barrios de Karrantza.

Barrios no considerados NR

  • Montañán, Rioseco, Salviejo, Valnera, El Suceso y Las Torcachas.

IMPOSIBLE VOLVER A EDIFICAR UNA SOLA VIVIENDA

Barrios considerados NR, pero ya colmatados

  • Biañez, El Callejo, San Esteban, Soscaño, La Tejera y Sangrices

IMPOSIBLE VOLVER A EDIFICAR UNA SOLA VIVIENDA, precisamente por ser la segunda oleada de barrios más poblados, por estar a menos de un kilómetro (excepto Sangrices que se encuentra al otro lado de la ladera, a varios km del centro) de los dos barrios centrales de Concha y Ambasaguas. Según la Ley, los NR no pueden crecer más de 25 edificaciones. Todos ellos las sobrepasan.

  • Todos ellos pasan de 102 posibles construcciones de viviendas, según nuestras Normas Subsidiarias (NNSS) a 0 aplicando la Ley del Suelo.

Barrios que reducen drásticamente su posibilidad de edificación

  • Ahedo: de 16 a 2 viviendas
  • Bollain de 13 a 3
  • Matienzo de 9 a 1
  • Ranero de 11 a 2
  • Trevilla de 12 a 5
  • Bernales de 10 a 4
  • Cezura de 15 a 8

Barrios que ven reducida la posibilidad de edificar, aunque no tan ostensiblemente

  • Sierra de 10 a 5
  • Paules y Las Llamas de 20 a 11
  • Presa y Villanueva de 19 a 12
  • San Ciprian de 7 a 4
  • Treto de 8 a 5
  • Aldeacueva (ahora dividido en tres barrios), de 19 a 17
  • Bustillo de 4 a 3
  • La Herran y Sancides de 7 a 6
  • Las Bárcenas de 8 a 7
  • Etc….

Grupo de barrios que no se ven afectados o que gracias a las alegaciones se dividen y no afecta

  • Molinar y Otides con 4 posibles viviendas
  • Manzaneda de Sierra con 2
  • Los Lombanos con 4
  • La Lama y Herboso 5
  • La Calera 4
  • Etc…

Que son precisamente, en su mayoría, los barrios más pequeños del municipio.

En resumidas cuentas, pasamos de poder edificar 394 viviendas según nuestras NNSS en los diferentes barrios de Karrantza, a 188 aplicando el Inventario de NR.

Supuestamente, tendríamos que favorecer el desarrollo de pisos y urbanizaciones en el centro del municipio, que no existen actualmente, alterando así la idiosincrasia de un municipio eminentemente rural como el nuestro, e imponiendo un modelo de crecimiento que no respeta de ninguna manera ni la autonomía local ni el sentir del pueblo de Karrantza.

Este tipo de imposiciones alejan a la ciudadanía de las Instituciones, hace incomprensibles determinadas leyes, y dejan en evidencia que las instituciones, en este caso el Parlamento Vasco, no son capaces de dar respuesta a los problemas de un municipio indudablemente singular en Bizkaia, con unas particularidades y necesidades poco comunes. Este Parlamento no es capaz de dar respuesta a nuestra singularidad.

La aplicación de la Ley del Suelo, pese a que nuestro municipio jamás ha sido protagonista de ninguna, vamos a decir, “expansión urbanística problemática”, afecta gravemente a Karrantza, limitando, cuando no impidiendo, el crecimiento lógico con una continuidad histórica de nuestros barrios, convirtiendo Karrantza en lo que nunca ha sido, en lo que no es actualmente, ni  en lo que queremos que sea en el futuro.

Todo ello contribuye a la sensación que tenemos en el pueblo de un abandono institucional tantas veces denunciado.

Finalizo, mencionando la situación legal en la que nos encontramos en este momento. Tras la aprobación del Inventario definitivo de NR, desde el Ayto de Karrantza hemos presentado un Recurso de Reposición ante la DFB. A pesar de que la Ley da una prórroga de 7 años (hasta el 2021) para que los Ayuntamiento se adapten a la mencionada Ley del Suelo, en nuestro caso estamos obligados a adaptar la normativa municipal y cumplir con la Ley del Suelo en este asunto de los NR desde ya mismo, compaginando ante cualquier solicitud de edificar una vivienda, nuestras NNSS con el inventario de los NR. Ante tal desatino, no descartamos acudir a los tribunales defendiendo lo que consideramos un atropello injustificado, pero sería todo un detalle que los máximos responsables de liderar este gobierno, atendieran la reclamación de un pueblo como Karrantza. Ya el año pasado mantuvimos un encuentro con todos y cada uno de los grupos con representatividad en este Parlamento, y comparecimos ante la Comisión correspondiente, sin que nuestras reivindicaciones sirvieran para modificar la Ley. Somos bastante escépticos sobre que nuestra presencia aquí sirva para algo, pero en cualquier caso, les agradezco enormemente que hayan posibilitado nuestra presencia ante esta comisión, una vez más, y que me permitan, desde la obligación que tengo como representante de la ciudadanía de mi pueblo, mostrarles directamente nuestro más absoluto rechazo a una forma de hacer política que no respeta a las minorías y que no es capaz de dar solución a un problema ajeno a nuestro municipio, y que como he explicado, paradójicamente, es el que en mayor medida lo sufre, me atrevo a decir, de todo el País Vasco.

Muchas gracias

Raúl Palacio, alcalde de Karrantza. Gasteiz, 25 de mayo de 2016